Cd. de México (Reforma).- Una jueza federal ordenó hoy mantener a Edmundo Jacobo Molina como Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral (INE) por tiempo indefinido, y advirtió que la reforma legal para removerlo probablemente es inconstitucional.
Blanca Lobo Domínguez, jueza Décima Segunda de Distrito en Materia Administrativa, concedió la suspensión definitiva en el amparo promovido por Jacobo para impugnar el artículo 17 transitorio de la reforma electoral conocida como “Plan B”, publicada el 2 de marzo, que ordenó su cese inmediato.
Dicha suspensión estará vigente durante todo el tiempo que tome al Poder Judicial dictar sentencia de fondo sobre la Constitucionalidad del 17 transitorio, lo que requerirá varios meses.
“Se concede la suspensión definitiva, para que la parte quejosa continúe en el cargo que ostenta como titular de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral. Así como para que las autoridades responsables se abstengan de cesarla o destituirla de sus funciones con motivo de la publicación de la norma reclamada. En la inteligencia de que la concesión de la medida únicamente incide en su permanencia en el cargo, no así en cuanto a la manera en que deberá llevar a cabo sus atribuciones. Ya que para ello debe apegarse al marco legal vigente.”, dice el fallo.
“Para el caso de que la persona quejosa haya sido cesada de sus funciones, la medida cautelar tendrá una tutela anticipada. Esto es, su efecto será que se le restituya de manera provisional en el goce de sus derechos y prerrogativas propias de su encargo, así como para que siga ejerciendo sus funciones como Secretario Ejecutivo del INE”, agrega.
El lunes pasado, Lobo había rechazado otorgar una suspensión provisional, pero este jueves, el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Administrativa revocó ese fallo y ordenó restituir al funcionario en su puesto.
Si bien la sentencia del colegiado no obligaba a Lobo a resolver en el mismo sentido, la jueza explicó que “una nueva reflexión” la llevó a otorgar la suspensión definitiva, e incluso adelantó que hay indicios de que el 17 transitorio es inconstitucional por ser una ley privativa, es decir, una ley dirigida a una persona especifica.
“De un análisis provisional y superficial de la norma reclamada pueden apreciarse a primera vista razones que apuntan a su inconstitucionalidad. Pues la Suprema Corte de Justicia ha sostenido que las leyes privativas están prohibidas por el artículo 13 de la Constitución. Entendiéndose por éstas las leyes dirigidas a personas nominalmente designadas, que atienden a criterios subjetivos y que pierden su vigencia después de aplicarse al caso previsto y determinado de antemano”, sostuvo.
Agregó que el Consejo General del INE es el facultado para designar o remover a su Secretario Ejecutivo, a propuesta de su Presidente, no así los poderes Ejecutivo o Legislativo, y que Jacobo ya estaba nombrado para el periodo 2020 a 2026.
Lobo publicó hoy mismo su sentencia completa, en contraste con la mayoría de sus colegas, que sólo publican síntesis con la menor información posible, o en ocasiones, ni siquiera revelan el sentido de su resolución.
El Congreso y el Ejecutivo pueden impugnar la suspensión definitiva ante un tribunal colegiado, que tomará varios meses para dictar sentencia, y seguramente la confirmará, luego de que los tres magistrados del Noveno Tribunal coincidieron en que se debe mantener a Jacobo Molina en su puesto.
Prevén que Edmundo Jacobo regrese a INE el lunes
Luego de que logró una orden para restituirlo como Secretario Ejecutivo del INE por tiempo indefinido, Edmundo Jacobo podría regresar a su cargo el lunes por la tarde o martes por la mañana.
Tanto el funcionario como el organismo electoral deberán ser notificados por el Juzgado Décimo Segundo de Distrito en Matera Administrativa, lo que se prevé suceda el lunes por la mañana.
De manera inmediata se convocará al Consejo General a una sesión extraordinaria para reintegrar a Jacobo a la Secretaría, luego de 11 días de ser destituido como parte del “Plan B” de la reforma electoral.
Una jueza de distrito le otorgó la suspensión definitiva, por lo que estará vigente durante el tiempo que el Poder Judicial resuelva la constitucionalidad del artículo 17 transitorio por el que fue cesado.
El encargado de despacho de la Secretaría, Roberto Heycher Cardiel Soto, regresará como Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y definirá si se mantiene en ese cargo o si renuncia como lo hicieron la semana pasada ocho directores y titulares de unidades técnicas.
El funcionario también está en el proceso que realiza la Cámara de Diputados para seleccionar a los cuatro nuevos consejeros del INE, que asumirán el cargo el 4 de abril.
Con información de Érika Hernández
Leave a Reply